近日,英国政府网站发布指南,宣布:英国会从过渡期结束,也就是2021年1月1日开始,正式实施独立的化学品法规:UK REACH。根据UK REACH法规,制造商和进口商有义务对进入英国市场的化学品进行注册。也就是说,在英国和欧盟境内生产、售卖、进口分销化学品需要分别应对UK REACH和欧盟REACH法规。在2020年12月31日前未完成欧盟REACH注册的企业需保证供应链上已有可用的UK REACH注册号,否则需完成UK REACH注册后才能进入英国市场。
根据英国政府网发布的更新指南文件,英国政府决定延长提交UK REACH注册完整数据的截止期,其中截止期最长的情形可达6年。这一决定是此次更新指南文件的主要内容,也是对此前化工行业广泛认为的规定2年内提交完整数据这一期限过短而引起担忧的回应。
UK REACH 将大体延续 EU REACH的如下目标和原则:
“无数据,无市场”原则、动物测试“最终手段”原则、为工人获取信息、预防原则。
以下是对EU REACH法规的简要剖析。
第一类:企业位于英国境内并且已完成了EU REACH注册。
依据“祖父条款”,可以直接接入UK REACH,确保产品在英国境内继续合规。具体分为两步。首先,英国境内的注册持有人应在2021年4月30日前,向健康与安全委员会(HSE)提交基本信息。然后,根据产品的吨位以及危害性的不同,自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内,按照祖父条款的要求,补充完相关信息。
注:祖父条款适用于英国境内的企业做过的所有EU REACH注册,包括英国境内的进口商, 唯一代表以及单独提交者,联合提交人或领头注册人;(英国境内的企业在英国脱欧前两年之内完成所有的EU REACH注册,即便在英国脱欧之前已经转出英国,将仍然被带入英国的系统)
第二类:企业位于欧盟境内且已完成了EU REACH注册。
如想继续与位于英国境内的下游用户开展贸易,也是分两步走:首先,英国境内的下游用户需要在2021年10月27日前向HSE提交下游用户进口通报(DUIN),以告知HSE,他们继续产品的进口。然后,自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内完成新的注册。或者也可以重新委托一个英国OR开展注册。
第三类:非欧盟/非英国生产商,已委托英国OR完成欧盟REACH注册。
从2021年1月1日开始,欧盟REACH注册号将不再存在。若企业想继续在英国进行贸易,基于“祖父条款”,英国OR应在2021年4月30日前,向HSE提交基本信息。然后根据化学品危害和吨位的不同,在2021年10月28日之后的2,4或6年内补充完整注册信息。若您的企业想继续在欧盟进行贸易,您 需要在2020年12月31日前将欧盟REACH注册号转移到欧盟境内的OR。
各注册吨位提交完整注册信息的不同截止期
提交完整注册信息的截止日期,根据注册吨位和物质危害特性不同而有所区别,详情请见下面表格:
截止日期为2021年10月28日 | 吨位 | 危险财产 |
从2021年10月28日起2年 |
每年1000吨或更多 |
致癌,致突变或生殖毒CMR性 - 每年1吨或更多 对水生生物(急性或慢性)有剧毒 - 每年100吨或更多 候选清单物质(截至2020年12月31日) |
从2021年10月28日起4年 | 每年100吨或更多 | 候选物质清单(截至2023年10月27日) |
从2021年10月28日起6年 | 每年1吨或更多 |
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